【通信產業網訊】2012年12月27日，全國工業和信息化工作會議在北京召開。工業和信息化部黨組書記、部長苗圩做了《全面貫徹落實黨的十八大精神 努力開創中國特色新型工業化信息化發展新局面》的工作報告，部黨組成員出席會議。
苗圩部長在報告中總結了2012年和近五年的工作，分析把握新形勢新要求，部署了2013年任務。他提出要深入學習貫徹黨的十八大精神，認真落實中央經濟工作會議部署，統一思想，振奮精神，狠抓落實，加快轉型升級步伐，努力實現工業通信業持續健康發展，為經濟發展和社會穩定做出新的貢獻。
在分析把握未來的形勢和要求時，苗圩部長指出，近來國際社會對“第三次工業革命”討論比較多，認為信息技術和制造業的融合，加上能源、材料、生物等領域的技術突破，可能引發新一輪產業變革。盡管新的科技和產業革命何時發生，挑戰是什么，機遇在哪里，還有待觀察。但可以肯定的是，新一代信息技術的發展特別是廣泛應用，必將對其他新興技術、產業起到促進和催化作用，成為新一輪產業革命孕育發展的重要動力。對此，我們要密切跟蹤研究，加強技術積累和前瞻部署，努力搶占未來科技和產業競爭制高點。按照轉變經濟發展方式的要求，實現工業和信息化持續健康發展。加快推進經濟社會信息化。苗圩部長還指出，按照十八大轉變經濟發展方式的要求，要突破關鍵核心技術，加快寬帶中國建設，構建下一代國家信息基礎設施，建立現代信息技術產業體系。健全信息安全保障體系，強化互聯網行業管理，大幅提升網絡與信息安全保障能力。推進信息網絡技術廣泛應用，營造應用、研發、產業、安全協調發展的良好環境，不斷提高經濟社會各領域信息化水平。
苗圩部長提出了2013年工業和信息化發展的主要預期目標：電信業務總量和主營業務收入分別增長10%和8%左右，新增互聯網寬帶用戶2500萬戶，新增3G用戶超過1億戶；軟件和信息技術服務業收入增長25%左右。
苗圩部長強調，中央經濟工作會議特別強調要高度重視經濟增長下行壓力和產能相對過剩矛盾有所加劇的問題，有關部門要加強研究，快速行動，爭取早見成效；密切關注新的技術和產業革命，加快兩化深度融合，推進產業轉型升級。這些新要求，有很強的針對性指導性，是明年工作的重要著力點。
苗圩部長指出，2013年工業和信息化系統要重點抓好8個方面的工作任務：一是著力提升發展質量和效益，促進工業經濟穩定增長。二是加快傳統產業改造和新興產業發展，著力調整優化產業結構。三是大力加強創新能力建設，提升產業核心競爭力。四是進一步優化政策環境，大力支持小微企業發展。五是加快通信業轉型發展，進一步提高監管能力和水平。六是大力推進信息化發展，切實保障網絡信息安全。七是加快發展先進國防科技工業，扎實推進軍民融合式發展。八是積極推進深化改革和對外開放，探索實踐新時期的大部門體制。
關于提升發展質量和效益，苗圩強調，要大力培育信息消費，推動實施信息消費激勵政策，健全網絡信任體系，改善網絡消費環境，積極發展移動互聯網、IPTV、手機電視等新應用，引導智能手機、智能電視等終端消費，加快網絡購物、網絡支付、電子商務等信息服務發展，推進數字家庭產業基地建設。繼續推動電信資費改革，規范服務價格行為，認真解決服務熱點問題。推動落實鼓勵引導民間投資“新36條”政策細則，鼓勵金融機構和民間資本進入軍民結合產業領域，組織實施民間資本進入移動通信轉售業務、接入網業務試點，力爭推出一批民間投資示范項目。
關于加快通信業轉型發展，苗圩強調，(1)重點抓好寬帶基礎設施建設。推動盡快發布實施“寬帶中國”戰略，實施寬帶中國2013專項行動，加快光纖寬帶建設和改造，深化無線寬帶網絡覆蓋，實施寬帶接入規范，著力改善用戶體驗。加快網絡和網站IPv6改造升級，推動下一代互聯網與移動互聯網、物聯網融合發展。持續推進電信基礎設施共建共享。深入推進通信村村通工程。(2)加強3G網絡建設和業務應用，推動TD-SCDMA和TD-LTE協調發展，積極推進TD-LTE擴大規模試驗，認真做好LTE頻率分配和牌照發放準備工作。(3)啟動三網融合第二階段試點地區雙向進入許可申報和審批工作，組織實施三網融合推廣階段工作方案，推動廣電和電信企業加強技術、業務和合作模式創新，帶動相關技術研發和配套產業發展，加強融合類業務安全評估和監管。(4)加強和改進電信市場監管。推動出臺新版電信業務分類目錄，建立健全新業務管理制度，適時擴大移動電話用戶號碼攜帶試驗范圍，調整網間結算政策。強化電信市場競爭秩序和服務質量監管，推進垃圾短信治理。深化通信建設領域突出問題專項治理。加強網絡運行安全管理，完善戰備應急通信保障體系，提高網絡運行質量和應急保障水平。(5)強化互聯網行業管理。修訂域名、IP地址資源管理辦法，提高網站備案管理工作水平。進一步加強對移動互聯網、微媒介、即時通信、智能終端、應用商店等新技術新業務的引導和管理。引導云計算數據中心合理布局，推進互聯網互聯互通，優化網絡互聯架構，支持大數據等新型服務業態發展。切實維護互聯網市場競爭秩序，繼續凈化網絡環境。
苗圩在報告中最后強調，2013年工業和信息化發展改革任務艱巨繁重，我們肩負的責任十分重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十八大精神，求真務實，開拓進取，保持工業通信業持續健康發展，為全面建成小康社會、加快現代化進程做出新的貢獻。
2013年通信業主要預期目標
·電信業務總量增長10%
·電信主營業務收入增長8%
·新增3G用戶超過1億戶
·新增互聯網寬帶用戶2500萬戶
2012年通信業完成情況(截至11月)
·電信業務總量(預計全年)增長11.5%
·主營業務收入(預計全年)增長8.5%
·固定寬帶接入用戶達到1.74億戶
·移動電話用戶突破11億戶
·3G用戶達到2.2億戶，其中TD-SCDMA用戶8237萬戶
·互聯網及相關服務業主營業務收入增長20%
