對輿論限制的放寬，不僅拓寬了民眾監督政府的話語渠道，增強了對政府的約束，豐富了腐敗線索來源，更加積極的意義在于：輿論反腐重新建立了民眾與政府的信任關系。

　　與平時一樣，朱瑞峰每天清晨4點就早早起床，檢查自己網站的服務器是否運行正常，7點左右瀏覽各大網站新聞，早餐過后接收電子郵件和查看網站曝料平臺是否有合適的線索，經過篩選后再與當事人聯系、采訪調查和進行發布。

　　不同的則是，隨著轟動全國的原重慶市北碚區區委書記雷政富“視頻門”事發，并在令人驚訝的66小時內即被重慶市委免職和立案調查，最先曝光那段不雅視頻的“公民記者”朱瑞峰以及他的“人民監督網”，已以“網絡反腐”的先鋒姿態高調進入了公眾視野。每天他都要抽出時間應付來自各方媒體的采訪，短短20多天里，就已先后接受了100多家國內外媒體采訪。在最近美國《洛杉磯時報》的報道中，他甚至被比作中國版“維基解密”。

　　而雷政富倒臺前后的更大背景是，十八大后已有10余名廳局級以上高官因貪腐而相繼被宣布接受調查或被“雙規”。對于是輪洶涌而來的反腐新風暴，朱瑞峰多少還是沒有足夠的預料，“按照我以前的經驗，通常需要7天左右，但沒想到，66小時就扳倒了廳官雷政富。”他告訴《中國經貿聚焦》記者。

　　66小時“秒”倒雷政富

　　朱瑞峰并非不是有備而來。據介紹，早在2012年11月4日，他就從曝料人那里拿到了偷拍的雷政富與年輕女子開房的視頻，之后著手進行調查采訪論證，并找了新聞界較有名氣的教授、學者請他們把關，共同商定的結果是——證據確鑿，曝光時點可選在十八大后中紀委新書記上任和重慶新市委書記上任后，“給他們送一份大禮”。

　　11月20日上午，新任中央政治局委員孫政才空降重慶兼任市委書記。當天16時41分，朱瑞峰就將調查文章發布到了人民監督網上，此后，經過3小時左右的微博轉發和發酵，便引爆網絡。雷政富事件后，人民監督網最多同時在線網民達20萬人，以至于網站服務器都癱瘓了。幸好有慈善人士捐助了八九臺服務器，幫助增加帶寬以應對驟然暴漲的流量。

　　人民監督網創辦于2006年6月，目前僅有朱瑞峰一人專職做獨立調查。不過，他卻非獨自一人在戰斗，自2007年首發揭露導致近百名兒童或死或殘的山西疫苗事件后，就有一批志愿者一直在為該網提供技術支持。在其身后的專家后援團亦堪稱豪華——法學泰斗、原中國政法大學校長江平，著名學者、北京大學法學院教授賀衛方分別為人民監督網題詞；北京外國語大學國際新聞與傳播系教授展江等也提供幫助。但網站現今每年10多萬元的運營經費，基本還是靠著朱瑞峰幫外媒做些調查采訪工作獲取勞務報酬來支撐。

　　據稱，該網至今已揭露了全國各地眾多貪腐大案，有28名部級、廳局級高官，近百名處級、科級腐敗官員被監督曝光，導致部分官員被黨紀處分、免職或送進監獄。

　　頗有反腐經驗的朱瑞峰對本刊記者表示，之前人民監督網扳倒部分廳級干部一般都需要30天左右，比如2009年11月20日曝光原遼寧省鞍山市檢察院常務副檢察長趙余龍貪腐、年齡造假，44天后的2010年1月4日，趙被“雙規”，此后又被免職；2011年9月14日曝光原山西省臨汾市市委常委、紀委書記沈慶華年齡造假，30天后即2011年10月14日，沈被免職。而相較之下，官員淫亂這類事情會引發網友“狂歡”，消息更容易得到大量轉發和迅速擴散，一般在10天左右就能收到成效。“這次曝料人提供的雷政富視頻拍得非常‘到位’，證據特別確鑿，因此我預計他可能7天左右就會被查。而實際速度之快，則與新任總書記習近平日前的‘腐敗涉及亡黨亡國問題’表態精神相一致，新一屆領導人確實是要在反腐敗方面動真格了。”

　　以往在進行網絡反腐時，被監督官員往往會找到北京相關部門，對人民監督網進行域名屏蔽，或是利用黑客攻擊迫使網站關停，多時一天封殺上百次。而此次曝光雷政富事件后，該網并未遭遇到封殺和攻擊。朱瑞峰在受到雷案一名交涉者，據說是北京一家大型KTV老板、自稱侯軍的人的威脅后，到公安機關報案，公安方面也非常主動地予以配合。

　　朱瑞峰認為，十八大后一些被曝光的腐敗問題迅速得到處理，將有助于樹立民間對反腐敗的信心，重塑民眾對于政府的信任。“通過輿論監督66小時扳倒雷政富，讓我對反腐的前途增添了不少信心。”

　　新一輪反腐風暴

　　此前，新一屆中央領導就“反腐”話題頻頻發聲、措辭嚴厲早已備受關注。

　　2012年11月17日，在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時，習近平就以“亡黨亡國”來警示腐敗滋生的危險，以“物必先腐，而后蟲生”來提醒全黨反腐的深遠意義。

　　兩天后，中央紀委監察部機關召開全體黨員干部大會。新任中央政治局常委、中央紀委書記王岐山也再次強調將反腐工作引向深入。中央紀委還印發了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》，表示要高度重視查辦案件工作，堅持有案必查、有腐必懲，任何人觸犯了黨紀國法都要依紀依法嚴肅查處，決不姑息。

　　輿論同時認為，王岐山在過往的從政經歷中屢次擔當“救火隊長”的角色，由這樣一位擁有“處理危機的鐵腕”的“解決問題的高手”來領銜肅貪倡廉，亦能進一步加強治理貪腐的力度。

　　在高層表態及部署下，人們很快就感受到了反腐風暴的猛烈。

　　在雷政富事件中，從朱瑞峰發布視頻截圖到次日重慶市紀委回應稱已注意到此事，并開始核實，到11月22日確認視頻并非PS，再到11月23日宣布對雷免職并立案調查，前后僅僅歷時66小時，有人用“秒殺”一詞來形容重慶紀檢部門在這一事件中的反應速度。

　　在此前后，大量網絡舉報包括實名舉報如火如荼，經常接連數天每天都有官員因此倒臺，其中不乏較高級別者。據本刊不完全統計，截至12月17日的一個月內，全國共有12名廳局級以上高官因貪腐相繼被宣布接受調查或被雙規，其中僅廣東省就有包括揭陽原市委書記陳弘平、廣東省國土資源廳副廳長呂英明、深圳市原副市長梁道行、深圳市衛人委主任江捍平等4名高官落馬。

　　而副部級官員李春城的落馬，無疑更令人矚目。12月6日，中紀委有關負責人證實了李春城涉嫌嚴重違紀接受組織調查的消息，12月12日又證實，中央已經決定免去其領導職務。李春城由此成為十八大后第一名落馬的省部級官員，他2011年11月上任四川省委副書記，在不久前剛剛當選為十八屆中央候補委員。

　　分析指出，從上述案例中可以明顯感覺到，十八大后中共對輿論反腐的態度展現出新氣象：其一，當局大大減少了輿論“封殺”，一改以往遮掩、回避的態度，使得網絡貪腐舉報能夠迅速發揮作用；其二，紀委回應迅速，官員一旦被舉報，紀檢部門便迅速展開調查，且處理結果幾日內就公布于眾。

　　與朱瑞峰的看法相似，有觀點認為，就目前的網絡反腐案例來看，中共對輿論限制的放寬，不僅拓寬了民眾監督政府的話語渠道，增強了對政府的約束，豐富了腐敗線索來源，更加積極的意義在于：輿論反腐重新建立了民眾與政府的信任關系。這種對反腐的信心和信任也充分體現在了最近民眾對官員的諸多實名舉報中。

　　在接受《中國經貿聚焦》記者采訪時，華東政法大學教授、中國憲法學研究會副會長童之偉也表示，相對于靠國家機關和共產黨體系內部包括紀檢、檢察院來執行反腐的所謂“權力反腐”而言，現在這種運用民眾的言論出版自由和對國家機關官員的批評權來揭露貪腐，某種意義上是更為民主和公平的“權利反腐”。在目前腐敗比較嚴重的情形下，部分放開言論也可以有效暴露很多貪腐問題。相信官方是在有意識地引導這種反腐新動向，以求取得實效和收復部分民意。

　　反腐難在哪里

　　不過，在觸及更高級別官員的貪腐舉報時，事件進展似乎并不盡如人意。

　　比如，12月6日，北京《財經》(博客,微博)雜志副主編羅昌平在微博上實名舉報國家能源局局長劉鐵男學歷造假、巨額騙貸，并詳細列舉了其腐敗事實。當日，被舉報人劉鐵男正陪同王岐山赴莫斯科參加中俄能源談判，他本人表示“已經得知此事”。數小時后，國家能源局稱羅昌平造假污蔑，并已向公安機關報案。羅昌平對此回應：實名舉報純屬個人行為，已委托律師浦志強、斯偉江作為自己和親屬的代理律師“在法治軌道上推動應對此事”。

　　羅昌平實名舉報劉鐵男一案，首次將輿論反腐所涉官員的級別推上了部級。毫無疑問，其所承擔的風險是巨大的，如果舉報失敗，那么他付出的代價將十分慘痛。因而有觀點認為，該案例將成為輿論反腐的里程碑——不僅顯示出舉報者的勇氣，將輿論反腐推向更高層次，更彰顯出民眾對中央反腐決心和力度的信任。

　　但迄今為止，劉鐵男舉報案尚未有任何正式的官方回應。一方面，國家能源局在聲稱報案之后，并沒有像之前承諾的那樣“就相關問題于12月6日發布統一的新聞稿”；另一方面，到目前為止還沒有任何證據顯示，紀檢等相關部門正在對劉鐵男進行調查。

　　同時，從最近引發轟動的雷政富等案來看，最容易被迅速查處的也恰恰是這些涉及淫亂情事的官員，因為“證據比較直接，網民關注度也很高”。朱瑞峰告訴《中國經貿聚焦》記者，其他貪腐高官要扳倒，時間通常至少在1個多月到兩三個月，（http://www.zhongwannet.cn）有的甚至幾年都沒有被查處，往往是由于利益勾連的官員之間的相互袒護。他還曾對媒體表示，根據資料庫他得出，90％的曝料人來自官場內部，他們往往出于斗爭的需要。“這些都說明了現有的反腐體制確實存在問題。”

　　在朱瑞峰看來，要推進反腐進程，最為有效的措施是嚴格保障憲法賦予公民的言論自由的權利，以此充分發揮公民輿論監督的作用。

　　而針對一直存在的“運動式反腐”，北京大學法學院教授姜明安則對媒體表示，這并非長久之計，“反腐敗也需要走向法治化和程序化”。事實上，在11月30日中紀委組織專家座談會時，王岐山也曾表態，不搞“新官上任三把火”，“更希望的是潤物細無聲??但是也不能有困難就不做”。

　　此外，作為全球普遍采取的一項反腐敗的基礎性制度，就是實施“陽光法案”，亦即官員財產公示制度，其應當盡快推行也再一次得到外界的呼吁。12月4日，廣東省委常委、省紀委書記黃先耀在接受媒體專訪時稱，“廣東正分別在粵北和珠三角地區各選擇一個縣和一個區，開展領導干部家庭財產申報并在一定范圍公示的試點制度。”

　　童之偉教授還對本刊記者表示，在紀檢、檢察院系統反腐效果現在看來不佳的情況下，建立獨立的反腐機構也是可以考慮的選項之一。可類似香港廉政公署實行垂直領導，比如直接對全國人大常委會或國家主席負責，因為目前反腐過多地受到了本地、本級黨委或者黨委書記的制約。