域名是對應于互聯網中某臺計算機數字地址（IP地址）的字符標識，即計算機在網絡空間中的地址和名稱，是進行網絡訪問的重要基礎，有人把它形象的稱為計算機的門牌號。
在2008年，依據《中國互聯網絡域名管理辦法》，我國對中國互聯網絡域名體系進行了調整，在頂級域名“cn”之外暫設“中國”、“公司”、“網絡”、“政務”和“公益”五大中文頂級域名。
其中“政務”和“公益”域名用于黨政群機關和事業單位，根據黨政群機關和事業單位由機構編制部門管理的特殊性，工信部在經有關專家充分論證的基礎上，明確授權由中央編辦具體管理政務和公益中文域名。我們這篇文章中的中文域名特指的就是“政務”和“公益”域名。
二、推動中文域名注冊的戰略意義
（一）開展中文域名注冊是維護我國互聯網上信息安全和主權地位的重要措施
域名系統通過記錄域名注冊、解析、訪問等重要數據，能夠廣泛匯集和準確定位域名注冊單位的大量信息，綜合分析這些信息就可以在一定程度上了解和洞察一個國家政治、經濟、社會動態和方向。因此，網絡領域中的域名競爭已成國際間競爭的主要內容。“政務”和“公益”頂級域名是國家的重要戰略資源，是確保國家互聯網上信息安全和主權地位的重要內容，必須由我國主導和掌握。
（二）開展中文域名注冊是方便群眾查找，推動電子政務建設、政務公開和打造公平透明的“陽光政務系統”的重要舉措
據調查我國大部分網民都無法準確說出10個以上政府網站的網址，我國各級政務部門的英文域名不便于網民記憶和查找網站。中文域名技術的成熟，從根本上解決了這個問題。比如現在，中國公眾只要在瀏覽器地址欄中敲入“自貢市人民政府.政務”，就可以輕松地訪問我市政府網站。每一個成功注冊域名的單位，就可以建立一個介紹本單位的機構設置、職能配置、最新動態等向外界宣傳、介紹自己的一個對外窗口，廣大網民和辦事群眾可以通過網站了解其相關政務和公益信息，獲得公共服務。通過網站可以和廣大人民群眾之間架起一座“零距離”的溝通橋梁，全力打造公平透明的“陽光政務系統”。
（三）開展中文域名注冊是規范我國政務部門和公益機構網上名稱，維護其合法權益的重要手段
通過注冊專用的中文域名，使用規范的網上名稱，將有利于建立政務部門和公益機構在互聯網上的明確標識，有利于提高政務部門和公益機構網站訪問的安全性，有利于規范黨政群機關及事業單位網上名稱，維護其合法權益。從國際上看，為了防止政府部門和公益機構的域名與公司企業以及個人的域名相似或混淆，各國都設立了政府部門和公益機構的專用域名，以方便本國的公眾快速準確地訪問政府部門和公益機構的網站。
（四）開展中文域名注冊是是監督各機關事業單位機構編制管理的重要抓手
開展中文域名注冊后，各單位、各部門通過網站可以展現本部門的信息情況，其中職能設置、機構簡介等信息能便捷地讓公眾了解，并加強機構編制管理工作科學化和規范化，推動編制工作健康發展。
